北京市慧海天合律师事务所析产继承部资深律师刘海娜评析如下：
根据北京市相关规定，申请变更为公房承租人的须满足以下基本条件：原承租人死亡或外迁；与原承租人为同一户籍；是原承租人的家庭成员；与原承租人共同居住一年以上；没有其他住房。另外，满足条件的当事人还须写出书面申请，经出租人同意并办理变更登记后方能成为合法的公房承租人。
《北京市高级人民法院关于因直管公房租赁引发纠纷的受理问题的意见》（2003年11月27日 京高法发[2003]350号）规定因直管公房租赁引发的各种纠纷，既有民事法律性质的争议，也有行政法律性质的争议，应区别对待。对于直管公房承租人与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位在履行直管公房租赁合同过程中，因违反合同规定的房屋保护、维修、房屋租金交纳、承租人变更等权利义务发生的纠纷，作为民事案件处理。对于直管公房承租人死亡后，承租人的共同居住人对政府公房管理部门或直管公房经营管理单位依职权变更直管公房承租人提起的诉讼作为行政诉讼处理。
查了很多公房承租方面的法律法规及北京市的相关规定，发现关于公房承租人变更问题的最新规定为1995年《北京市房地产管理局关于启用〈北京市公有住宅租赁合同〉的通知》中双方议定事项的第七条：租赁期限内，乙方同一户籍共同居住一年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。
如果根据这条规定，显然如果要变更公房承租人，那么申请人要满足以下几个条件：一、同一户籍的家庭成员；二、共同居住一年以上；三、没有其他住房；四、其他家庭成员无异议。
但是现实中，很多的继承人同时满足以上四个条件怎么办呢？针对这种情形，法律没有规定具体的变更条件，所以在变更承租人之前可以是多个继承人对此拥有居住权的，那么在具体的司法实践中，法官可能会考虑所有人的经济实力，与已去世的公房承租人的关系，是否有赡养义务，已经去世的公房承租人在生前的处分公房的意思表示等。
